El Concurso Público N° 01/2026, que gestiona la Fiduciaria del Norte, busca contratar por el lapso de 48 meses una consultoría privada para “modernizar” la Administración Tributaria Provincial, en una operación superior a los $31.000 millones. De los tres oferentes admitidos, ATTI SA y ATS Sistemas y Gestión SA están vinculadas a través de Stefano Di Carlo, actual presidente de River Plate.
Miércoles, 2 de septiembre de 2026
Por Bruno Martínez
Stefano Di Carlo, actual presidente de Club Atlético River Plate, está muy interesado en quedarse con un negocio multimillonario que involucra a fondos públicos del Chaco. Tal es su interés que dos de las tres empresas que fueron aceptadas para participar del concurso de precios para realizar una consultoría integral de la Administración Tributaria Provincial (ATP) están vinculadas a él.
Para entender esta trama, hay que remontarse unos días atrás, más precisamente al mediodía del lunes de esta semana. Fue en ese momento cuando se realizó en la sede de Fiduciaria del Norte, en Resistencia, la apertura de sobres del Concurso Público N° 01/2026. El procedimiento fue convocado para contratar una “Consultoría Integral en Sistemas y Procesos Tributarios, Business Intelligence e Integración Catastro-Tributaria” para la Administración Tributaria Provincial.
El contrato tendrá una duración de 48 meses, durante los cuales la firma adjudicataria deberá desarrollar en forma simultánea distintos ejes vinculados con la modernización administrativa, tecnológica y tributaria del organismo.
La iniciativa no se limita a una consultoría informática. El pliego contempla una intervención integral sobre procedimientos administrativos, sistemas de información, inteligencia fiscal, análisis masivo de datos, integración de bases tributarias y catastrales, revalúo inmobiliario, ciberseguridad y herramientas de automatización e inteligencia artificial.
Tres empresas presentaron ofertas. Pogua Sistemas S.A., representada por Cristian Arlau, cotizó $687 millones mensuales ($32.976 millones en total). ATTI S.A., representada por Cristian Negri, ofertó $31.340 millones por la totalidad del contrato de 48 meses. Y ATS Sistemas y Gestión S.A., representada por Sergio Kalos, cotizó $31.521 millones por el total de la contratación.
Una situación llamativa es la que ocurrió con una cuarta empresa. Karstec SA —del grupo correntino encabezado por los hermanos Karsten— se presentó al acto de apertura, aunque dentro de su sobre adjuntó una nota de impugnación del procedimiento. Allí cuestionó las “irregularidades” vinculadas con los plazos, que aseguró haber comunicado a Fiduciaria del Norte los días 26, 27 y 28 de agosto, dejó expresa reserva de recurrir a la Justicia y pidió que su presentación quedara asentada en el acta de apertura de sobres.
El nexo
El dato que sobresale del análisis de las firmas que compiten por el contrato es que dos de las tres firmas admitidas están vinculadas con un mismo empresario. Se trata de ATTI S.A. y ATS Sistemas y Gestión SA: las dos que tienen más chances de quedarse con el jugoso contrato chaqueño.
El nexo entre ambas es nada menos que Stefano Dante Cozza Di Carlo, conocido públicamente como Stefano Di Carlo, actual presidente de River Plate y del Grupo IDIX, que tienen entre sus unidades de negocios a ATTI SA. Di Carlo se mantuvo al frente de ATTI SA hasta febrero de 2024, cuando renunció a la presidencia y fue reemplazado por Hilario Ignacio Iñiguez, según consta en los registros societarios publicados en el Boletín Oficial.
El presidente de River también integraba ATS Sistemas y Gestión SA. Continuadora de una empresa denominada Yield La S.A., ATS cambió su nombre y sus autoridades mediante una asamblea societaria realizada el 11 de mayo de 2022. En esa oportunidad, Luis Daniel Posse y María Micaela Zapata dejaron sus cargos y fueron reemplazados por Sergio Alejandro Kalos como presidente y Di Carlo como director suplente.
Di Carlo permaneció en ese cargo hasta la asamblea del 21 de junio de 2024. Desde entonces, ATS quedó presidida por Kalos, con Andrés Ballotta como vicepresidente y María Fernanda Ballotta como directora suplente.
Esta composición societaria conecta directamente a ATS con la actual conducción de River y, a su vez, con Di Carlo. Andrés Ballotta, quien quedó como vice de la firma, es actualmente vicepresidente primero del Club. Ballotta, vale mencionar, estuvo al frente del ente recaudador de la Ciudad de Buenos Aires durante ocho años, durante la gestión de Horacio Rodríguez Larreta, hasta su salida del cargo en diciembre de 2023.
Grupo IDIX
Según información publicada en 2025 por el diario Perfil, el Grupo IDIX factura más de $25.000 millones anuales, emplea a alrededor de 250 personas y tiene operaciones en Argentina, Chile, Brasil, Paraguay, Perú, México y Ecuador. El conglomerado está integrado, además de por ATTI SA, por Ronda 360, Think Solutions y Fan Factory. Entre sus desarrollos más difundidos figuran el sistema de ticketing del Movistar Arena y proyectos de “inteligencia fiscal” para gobiernos subnacionales, con uso de imágenes satelitales y analítica de datos aplicada a la recaudación tributaria.
Según su página web oficial, las restantes autoridades de IDIX son: el mencionado Iñiguez, quien se desempeña como director Ejecutivo; Rodrigo Zaldo, director financiero y Lisandro Agüero, director de tecnología.
Si bien públicamente no se asume como militante de algún espacio político, el actual presidente Millonario no esconde su filosofía proto mileista: en su etapa como secretario General de River, utilizó una metáfora de la política nacional para describir su administración, llegando a trazar paralelismos con la visión que tiene Javier Milei sobre el pasado argentino reciente. “Veinte años imprimiendo dinero desmedidamente nos han sometido a todos a vivir con un nivel de inflación, incertidumbre y locura. Esa es la postura cómoda que no queremos en el club”, sostuvo en una entrevista con Cenital, replicada por La Derecha Diario, medio que propaga las ideas libertarias más extremas.
Di Carlo, además, mantiene un vínculo familiar con el espacio libertario: su sobrino, Dante Di Carlo, es referente de la juventud de La Libertad Avanza en la Ciudad de Buenos Aires y trabaja en el entorno político de Karina Milei. Según distintas coberturas periodísticas, la candidatura que llevó a Stefano a la presidencia de River también contó con respaldo de integrantes de la familia Menem.
Cuestionado por la oposición
La apertura de sobres se produjo en medio de cuestionamientos políticos y legislativos al alcance de la contratación. El diputado provincial del justicialismo Nicolás Slimel presentó un pedido de informes ante Fiduciaria del Norte y planteó reparos sobre distintas cláusulas del pliego.
Entre otras cuestiones, cuestionó que la futura adjudicataria pueda intervenir en la reingeniería de procedimientos tributarios, el desarrollo de matrices de riesgo para fiscalizar contribuyentes y la elaboración de propuestas vinculadas con un eventual rediseño del Impuesto Inmobiliario.
Slimel sostuvo que algunas de las tareas previstas podrían exceder el marco de una asistencia técnica y pidió precisiones sobre la intervención de los organismos de control, el encuadre presupuestario del contrato y el funcionamiento del fideicomiso a través del cual se canaliza la contratación. También solicitó que no se avance con la adjudicación hasta que sean aclaradas las cuestiones jurídicas, presupuestarias e institucionales planteadas.
El ganador del Concurso Público N° 01/2026 todavía no fue definido y el procedimiento continúa en etapa de análisis y preadjudicación. Mientras las propuestas son evaluadas y se acumulan los cuestionamientos ya mencionados, persiste además el “elefante en la habitación”: la decisión del gobierno de una de las provincias más pobres del país (en un contexto de recesión económica brutal) de destinar más de $31.000 millones (el equivalente a costear casi ocho elecciones PASO) a una contratación cuya urgencia, al menos a primera vista, no parece evidente.
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